В соответствии с планом основных работ Республиканской службы по тарифам на I квартал 2006 г., утвержденным приказом Республиканской службы по тарифам от 10 января 2006 г. № 01/06 – 1, проведена проверка правильности формирования и применения тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств в ФГУП «ГОССМЭП МВД России в Чувашской Республике – Чувашии».
Согласно Положения о филиале ГУП ГОССМЭП МВД России «ГОССМЭП МВД России в Чувашской Республике – Чувашии» целью предприятия является производство работ, продукции и оказание услуг для удовлетворения общественных потребностей в сфере организации дорожного движения и обеспечения его безопасности на базе оснащения городов и населенных пунктов техническими средствами регулирования и автоматизированного управления дорожным движением, стабильного финансирования этого процесса и получения прибыли.
Для достижения вышеназванных целей, филиал предприятия осуществляет следующие основные функции:
- проведение единой технической и экономической политики предприятия в области разработки, производства, внедрения и эксплуатации технических средств организации дорожного движения с учетом местных условий;
- изучение, обобщение, оценка и анализ отечественного и зарубежного опыта, новых направлений, научно-технических, технологических, ресурсосберегающих и экологических решений в области производства, внедрения и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Участие в разработке научно-технических программ по указанным направлениям;
- поддержание постоянной технической готовности эксплуатируемых технических средств организации дорожного движения за счет выполнения комплекса мер по предупредительно-профилактическому и оперативному ремонту;
- производство технических средств организации дорожного движения и специального оборудования для обеспечения безопасности дорожного движения;
- контроль за качеством выпускаемых технических средств организации дорожного движения и обеспечение этого процесса контрольно-измерительными приборами;
- оказание платных услуг населению;
- организация и эксплуатация автостоянок;
- оказание услуг по эвакуации автомототранспорта.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июля 2004 г. № 174 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» постановлением Республиканской службы по тарифам от 28 июня 2005 г. №15-9/п (зарегистрировано Минюстом Чувашии 29 июля 2005 г., регистрационный № 115) утверждены следующие максимальные предельные тарифы на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке:
1. Тарифы на транспортировку задержанных транспортных средств:
1.1. в черте города (населенного пункта) - 1200 рублей;
1.2. за чертой города (населенного пункта) на специализированную стоянку в черте города (населенного пункта):
1200,00 рублей + P х T х 2,
где: P – расстояние от места задержания до черты города (населенного пункта), км;
Т – тариф на транспортировку из-за черты города (населенного пункта) в размере 14,00 рублей за каждый км транспортировки.
2. Тарифы на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, в том числе:
2.1. мотоцикла - 12,00 рублей за 1 час;
2.2. легкового автомобиля – 24,00 рубля за 1 час;
2.3. грузового автомобиля, автобуса - 36,00 рублей за 1 час.
Указанные тарифы действуют с 14 августа 2005 г.
В ходе выборочной проверки бухгалтерских материалов по формированию и применению установленных тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств за период сентябрь 2005 г. - февраль 2006 г. установлено следующее.
Предприятие имеет на своем балансе один эвакуатор, а также 2 специализированные стоянки для хранения задержанных транспортных средств в г.Чебоксары и г.Новочебоксарск.
Каждый вызов эвакуатора фиксируется в книге вызовов, где указывается дата и время вызова, марка и номер транспортного средства, маршрут эвакуации, причина задержания, показание спидометра, сведения о владельце транспортного средства, общая сумма к оплате без разбивки по наименованию услуг.
Таким образом, общая сумма к оплате включает в себя тариф по транспортировке задержанных транспортных средств и тарифы на дополнительные услуги автоэвакуатора, оказываемые физическим и юридическим лицам, утвержденные приказом предприятия.
Оплата услуг клиентами производится непосредственно водителю эвакуатора или через кассу вместе с оплатой услуг по хранению автомобиля на специализированной стоянке.
Принятие транспортного средства на специализированную стоянку оформляется актом технического осмотра транспортного средства, где указывается дата и время принятия, технические данные и комплектность транспортного средства, сведения о владельце и водителе транспортного средства, причина задержания, стоимость стоянки и эвакуатора.
Так же, на стоянках ведется книга учета задержанного транспорта с указанием даты и времени принятия и выдачи транспортного средства, технические данные транспортного средства, сведения о водителе и владельце, причина задержания.
Информация, указанная в актах технического осмотра транспортного средства соответствует данным книги учета задержанного транспорта.
Плата за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке взимается в соответствии с действующими тарифами.
На предприятии действует журнально-ордерная форма учета с применением компьютерной программы «1-С Бухгалтерия».
В соответствии с действующей учетной политикой предприятия затраты, связанные с осуществлением основных видов деятельности учитываются на счете 20 «Основное собственное производство» без разделения по видам работ и услуг.
Общепроизводственные и общехозяйственные расходы распределяются пропорционально выручке от реализации продукции (работ, услуг).
Доходы от реализации продукции (работ, услуг) учитываются на счете 90 «Выручка, не облагаемая единым налогом на вмененный доход» без разделения по видам деятельности.
Выводы по итогам проверки:
1. В ходе проверки установлено, что на предприятии не ведется раздельный бухгалтерский учет расходов и доходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности, что необходимо для получения полной и достоверной информации о порядке формирования доходов и расходов предприятия, себестоимости регулируемых видов услуг.
2. Каждый вызов эвакуатора фиксируется в книге вызовов водителем эвакуатора, где указывается общая сумма к оплате без разбивки по наименованию услуг, что необходимо для получения достоверной информации о порядке формирования и применения установленных тарифов на транспортировку задержанных транспортных средств.
3. Принятие транспортного средства на специализированную стоянку оформляется актом технического осмотра транспортного средства охранником стоянки, также на стоянках ведется книга учета задержанного транспорта. Информация, указанная в актах технического осмотра транспортного средства соответствует данным книги учета задержанного транспорта. Плата за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке взимается в соответствии с действующими тарифами.
По итогам проверки рекомендовано:
- ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности;
- в книге вызовов эвакуатора сумму к оплате необходимо указывать с разбивкой по видам услуг;
- при формировании платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств руководствоваться действующими нормативными документами.