В рамках организации работы по осуществлению государственного контроля в теплоэнергетике в соответствии с утвержденными графиками проверок в 2009 году проведено 11 проверок, при этом установлены  нарушения порядка ценообразования в 2 случаях, что составляет 18,2%.

Общая сумма  завышения ЗАО «ЧЭАЗ» регулируемых тарифов на тепловую энергию, выявленная в ходе мероприятий по государственному контролю,  составила  76,05 тыс. руб. без НДС, недоначисленная  ООО «Теплоэнерго» (Марпосадский район) потребителям сумма - 1,51 тыс. руб. без учета  НДС. При этом необходимо отметить, что излишне полученная сумма 76,05 тыс. руб. была возвращена ЗАО «ЧЭАЗ» потребителям до проведения проверки.

В результате рассмотрения 3 возбужденных административных дел вынесено 3 постановления  о прекращении производства по делу  в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и учитывая обстоятельство, что возврат излишне предъявленной суммы был произведен до начала проведения проверки.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю:

- проверено 9 хозяйствующих субъекта, осуществляющих регулируемый вид деятельности в теплоэнергетике, 2 организации, предоставляющие коммунальные услуги, на предмет правильности применения установленных тарифов на тепловую энергию.

В рамках работы по контролю за инвестиционными ресурсами, включаемых в регулируемые тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, за 2009 г. проведены мероприятия по государственному контролю за обоснованностью установления органом местного самоуправления:

- Ибресинского городского поселения тарифов МУП «Водоканал Ибресинского района» на подключение;

- г. Шумерля тарифов МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал» на подключение;

- г. Чебоксары тарифов ОАО «Водоканал» на подключение;

- г. Новочебоксарск тарифов МУП «Водоканал» на подключение;

Кроме того, рассмотрено дело об административном правонарушении по статье 14.6 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «АРС-НН» Егорова В.Н., возбужденное постановлением прокурора Козловского района 26 января 2009 г. При этом постановлением Республиканской службы по тарифам от 3 марта 2009 г. № 02/07.1 производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «АРС-НН» Егорова В.Н. прекращено.

В целях устранения нарушения, выявленного в ходе рассмотрения указанного постановления Прокурора Козловского района, главе Козловского городского поселения Колумб В.Н. Республиканской службой по тарифам выписано предписание для установления органом местного самоуправления Козловского городского поселения тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, оказываемые ООО «АРС-НН».

 В рамках работы по контролю за соблюдением порядка ценообразования в течение 2009 г. проверена деятельность 3 территориальных сетевых организаций (МУП «Шумерлинские городские электрические сети», ООО «Коммунальные технологии», МП «Вурнарские Электрические сети»).

К административной ответственности привлечен директор МУП «Шумерлинские городские электрические сети», которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50,0 тыс. руб.

В рамках работы по контролю за соблюдением государственной дисциплины цен  в 2009 году на потребительском рынке проверено 62 организации и индивидуальных предпринимателя. В ходе проверок установлены  нарушения порядка ценообразования в 9 хозяйствующих субъектах,  что составляет 14,5% от всех проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Общая выявленная сумма завышения регулируемых цен составила 20,23 тыс.руб.

В результате рассмотрения 18 возбужденных административных дел вынесено 9 постановлений о наложении штрафа на юридическое лицо. Сумма взысканных штрафов составила  50,46 тыс.руб.

В 1 квартале 2009 г. в магазине «Богданка» ООО «Фирма «ЛИД» (г. Чебоксары, ул. Б.Хмельницкого, д. 57а) выявлено завышение установленного коэффициента соотношения  на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки. Сумма излишне полученной выручки с покупателей составила 8,97 тыс. руб. В соответствии с КоАП  России за выявленные нарушения порядка ценообразования ООО «Фирма «ЛИД» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17,59  тыс. руб.

Во 2 квартале 2009 г. проведена проверка в магазине ИП Софронова Е.А. в ТД «Три поросенка» (г.Чебоксары, ул.Гастелло, д.5) на предмет правильности формирования цен и применения предельных размеров торговых надбавок, коэффициентов соотношения уровней цен.  В ходе проверки установлено, что ценообразование на продукты детского питания ведется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2004 г. № 247 «О дополнительных мерах государственного регулирования цен (тарифов)».  Цены на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки определяются в соответствии с постановлением  Республиканской службы по тарифам от 19 октября   2007 г. № 30-14/п «Об установлении коэффициентов-соотношений уровней цен», зарегистрированным Минюстом Чувашии 23 октября 2007 г., регистрационный  № 259. Нарушений в ценообразовании не выявлено.

В 4 квартале 2009 г. проведена проверка правильности формирования цен на регулируемые группы продовольственных товаров в ООО «Смак-Гурмэ» (г.Чебоксары. пр.9 пятилетки, 5).

Проверена правильность применения торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2004 г. № 247 «О дополнительных мерах государственного регулирования цен (тарифов)».  Нарушения в ценообразовании не установлены.

При проверке формирования розничных цен на регулируемые виды хлеба установлены факты нарушения постановления Республиканской службы по тарифам от 19 октября 2007 г. 30-14/п «Об установлении коэффициентов-соотношений уровней цен», зарегистрированного Минюстом Чувашии 23 октября 2007 г., регистрационный № 259, которым установлен максимальный предельный коэффициент соотношения уровней цен на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки, реализуемый населению в городской местности, в размере 1,08.

Проверкой обнаружены факты применения организацией коэффициентов соотношения в размере 1,09 и 1,22.  Выявленная сумма, полученная ООО «Смак-Гурмэ» за счет завышения установленного предельного коэффициента соотношения уровней цен на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки, за проверяемый период составила 2,06 тыс.руб.

По результатам проверки в соответствии с КоАП России за выявленные нарушения порядка ценообразования ООО «Смак-Гурмэ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4,11 тыс.руб.

Госслужбой, на основании обращения Васильевой И.Н. в «Гостевую книгу» официального Интернет-сайта Госслужбы о завышении розничных цен на ржано-пшеничный хлеб, была организована внеплановая проверка в отношении магазинов «Seven» ООО «АмиКо», расположенных по адресам: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 5 и г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 48. В рамках проведения мероприятия по государственному контролю в ООО «АмиКо» были запрошены материалы по формированию розничных цен на хлеб из ржаной и смеси разных сортов муки.

В нарушение законодательства ООО «АмиКо» не представило документы, указанные в мотивированном запросе органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов), что является административным правонарушением.

В результате рассмотрения административного дела в отношении ООО «АмиКо» общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.1. КоАП России, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10, 00 тыс. руб.

Таким образом, в течение 2009 г. Госслужбой проведено 4 проверки  соблюдения хозяйствующими субъектами государственной дисциплины цен на продовольственные товары, в ходе которых выявлено 3 нарушения порядка ценообразования. За допущенные правонарушения юридические лица привлечены к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму 31,70 тыс.руб.

В течение 2009 г.  проведены проверки соблюдения организациями минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%, производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации. Поверено 28 организаций розничной торговли. В ходе проверок реализации названной алкогольной продукции по ценам ниже минимальных, утвержденных  Министерством экономики РФ от 3 февраля 2000  г. № ИМ-155/7-113, т.е. ниже 62 рублей за 1 литр (включая стоимость посуды)  не выявлено.

В ходе контроля  за применением установленных коэффициентов соотношения стоимости сырья  (зерна, муки)  и оптовых цен предприятий на готовую продукцию (муку, хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки) в 1 квартале 2009 г. установлено, что ОАО «Чебоксарский хлебокомбинат» и ОАО «Хлебозавод «Сосновский» не соблюдают рамки установленных максимальных предельных коэффициентов соотношения.

ОАО «Чебоксарский хлебокомбинат» нарушило постановление Республиканской службы по тарифам от 15 сентября 2008   г. № 31-11/п «Об установлении коэффициента-соотношения уровней цен на конечную продукцию и закупаемое  сельскохозяйственное сырье», которым   установлен максимальный предельный  коэффициент соотношения уровней цен на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки  «Украинский» формовой  в размере 2,11. Фактически организацией применялись  коэффициенты соотношения в размере  от 2,37 до  2,70. В результате обществом излишне получена выручка с покупателей 5,40 тыс. руб.

ОАО «Хлебозавод «Сосновский» нарушило постановление Республиканской службы по тарифам от 09 апреля 2008 г. № 11-4/п «Об установлении коэффициентов - соотношений уровней цен на конечную продукцию и закупаемое сельскохозяйственное сырье», которым  установлен максимальный предельный  коэффициент соотношения уровней цен на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки «Дарницкий» подовый в размере 2,33. Фактически организацией применялись  коэффициенты соотношения  в размере от 2,36 до 2,48. В результате обществом излишне получена выручка с покупателей 1,85 тыс. руб.

По итогам рассмотрения возбужденных в отношении нарушителей дел об административном правонарушении  ОАО «Чебоксарский хлебокомбинат» и ОАО «Хлебозавод  «Сосновский» признаны виновными в совершении административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП России, и обществам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10,79 тыс.  руб. и 3,70 тыс.  руб. соответственно.

Кроме того, организации выполнили предписания Службы по тарифам и перечислили в доход бюджета суммы излишне полученной выручки в размере 7,25 тыс.руб.

Госслужба  в течение 2009 г. проводила контрольные проверки соблюдения хозяйствующими субъектами порядка формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения  в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Так, в 1 квартале 2009 г.  проведена проверка соблюдения  государственной дисциплины цен  на лекарственные средства и изделия медицинского назначения  в ООО «Здоровый век» (г.Чебоксары, ул.324 стр.дивизии, 21б).

В  ходе проверки документов установлено, что цены формируются  организацией в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от 18 февраля 2002 г.  № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения»,  которым установлена предельная розничная надбавка в размере 40% к фактической отпускной цене производителя или контрактной цене иностранного производителя при прямых поставках, в размере 25% к отпускной цене организации оптовой торговли.  Нарушения порядка ценообразования  не установлены.

Во 2 квартале 2009 г. проведено мероприятие по контролю в  ООО «Око-фарм» (г. Чебоксары, ул. Ашмарина, д.85).

В ходе проверки документов установлено, что цены формировались аптечным учреждением  в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от 18 февраля 2002 г. № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». Проверкой правильности формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения для реализации населению и лечебно-профилактическим учреждениям нарушения в ценообразовании не установлены.

Также во 2 квартале 2009 г. проверкой соблюдения  государственной дисциплины цен  на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в ООО «Лекарь» (г.Новочебоксарск, ул. Советская, д. 15) были выявлены факты нарушения формирования розничных цен на изделия медицинского назначения на общую сумму 1,64 тыс. руб. По результатам мероприятия по контролю за выявленные нарушения порядка ценообразования ООО «Лекарь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3,28 тыс. руб.

В 3 квартале 2009 г. Госслужбой совместно с районными прокуратурами Чувашской Республики по поручению Прокуратуры Чувашской Республики были проведены проверки соблюдения порядка ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в 4 аптечных организациях оптовой и розничной торговли.

В ГУП Чувашской Республики  «Фармация» Минздравсоцразвития Чувашии,  ООО «Добрый аптекарь», ООО «Трэдифарм» нарушения в  ценообразовании не выявлены. В Чебоксарском филиале ЗАО «Аптека-Холдинг» выявлены факты применения оптовой надбавки к ценам на лекарственные средства в размерах 11,5% и 12,8% вместо торговой надбавки в размере 10%, установленной  постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики  от 18 февраля 2002 г.    № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения».

В ходе проверки ООО «Арония» Госслужбой установлено несколько фактов нарушения ценообразования на изделия медицинского назначения, за которые  общество привлечено к административной ответственности с наказанием  в виде штрафа в размере 0,24 тыс.руб.

Также проведены контрольные мероприятия в ООО «Парацельс-Н». Проверкой установлено, что организация соблюдает постановление Кабинета Министров Чувашской Республики  от 18 февраля 2002 г. № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». Нарушений порядка ценообразования не выявлено.

По итогам рассмотрения возбужденных прокуратурой Яльчикского района,  Урмарского района, Шемуршинского района, Московского района г.Чебоксары, Калининского района г.Чебоксары  дел об административном правонарушении за нарушении порядка ценообразования Госслужбой, в связи с малозначительностью нарушений, прекращены дела с объявлением устных замечаний в отношении директора ООО «Интермедсервис» Скворцова В.А. (Яльчикский район), индивидуального предпринимателя Ивановой Э.М. (аптечный пункт «Здоровье» Урмарского района),  ЗАО «Аптека-Холдинг» (филиал в г.Чебоксары).

В отношении ООО «Власта» после  рассмотрения постановления, возбужденного прокуратурой Московского района Г.Чебоксары, принято постановление об административном правонарушении с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 0,28 тыс.руб., а также в отношении Ларшниковой Н.А., фармацевта аптечного пункта ИП Поляковой Л.В. Шемуршинского района, - с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5,0 тыс.руб.

В 4 квартале 2009 г. в ходе планового мероприятия по соблюдению законодательства о государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в ООО «АРТЭС» (г.Чебоксары, ул. Калинина, д. 97) были выявлены факты нарушения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002 г. № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». Общество применяло торговые надбавки до 34,97% вместо установленных предельных розничных надбавок - 20% к отпускной цене организации оптовой торговли и 30% к фактической отпускной цене производителя или контрактной цене иностранного производителя при прямых поставках.

По итогам рассмотрения административного дела ООО «АРТЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 0,49 тыс. руб.

В ходе планового контрольного мероприятия в ООО «Чебоксарские медрастворы» (г. Чебоксары, ул. Привокзальная, 3а) были выявлены факты нарушения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002 г. № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения». За счет округления цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в большую сторону обществом в период действия торговых надбавок в размере 40% к фактической отпускной цене производителя или контрактной цене иностранного производителя при прямых поставках и 25% - к отпускной цене организации оптовой торговли применялись торговые надбавки до 40,14% и до 26,28% соответственно. С 15 июля 2009 года при установленных надбавках 30% и 20% обществом применялись торговые надбавки в размере до 32,15% и до 25% соответственно.

По итогам рассмотрения административного дела ООО «Чебоксарские медрастворы» привлечено к административной ответственности с наложением штрафа в размере 0,24 тыс. руб.

Кроме того, по обращению гр.Дубининой И.А. в «Гостевую книгу» сайта Госслужбы в сети Интернет о завышении розничных цен на лекарственное средство «Вестибо» таб. 8 мг. № 30 были организованы внеплановые выездные проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании цен в отношении ООО «Добрый аптекарь» (г. Чебоксары, пр. Максима Горького д.13/22), ООО «Здоровый век» (г. Чебоксары, ул. 324 Стрелковой дивизии, д.21Б) и аптеки № 107 (г.Чебоксары, пр. 9-ой пятилетки, д.3) - структурного подразделения ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздравсоцразвития Чувашии.

В ходе проверок установлено, что все организации соблюдают установленные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002 г. № 34 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» торговые надбавки. Разный уровень розничных цен на препараты напрямую зависит от разных отпускных цен производителей и оптовых поставщиков, проверить ценообразование которых не представляется возможным, так как данные юридические лица зарегистрированы за пределами Чувашской Республики.

Также Госслужбой проведены внеплановые проверки ценообразования в аптеке «Магия» (г. Чебоксары, ул. Пролетарская, 21/22) ЗАО «Велес», в аптеке «Фарм-Эн 6» (г. Чебоксары, ул. Пролетарская, 21/22) ООО «Фарм-Эн» и в аптеке № 307 (г. Чебоксары, ул. Пролетарская, 9) ЗАО «Фармакор». Проверки были осуществлены по обращению жительницы г.Чебоксары Грачевой Е.Л. в «Гостевую книгу» официального Интернет-сайта Госслужбы, в которой она  указывала на разный уровень цен в названных аптеках на препарат «Витрум пренатал форте» табл. п/о № 100.

Поверками установлено, что все аптечные учреждения соблюдают рамки торговых надбавок, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2002 г.  № 34. Разный уровень розничных цен на препарат напрямую зависит от разных отпускных цен производителей и оптовых поставщиков, а так же от времени произведенной поставки. Цены оптовых поставщиков на «Витрум пренатал форте» табл. п/о № 100 к концу года снизились почти на 50% по сравнению с началом года. Имеющиеся в наличии препараты по более высоким ценам были закуплены в начале года, когда цены поставщиков были значительно выше.

В 4 квартале 2009 г. Госслужбой совместно с прокуратурой Московского района г.Чебоксары по поручению Прокуратуры Чувашской Республики были проведены проверки в 3 аптечных организациях оптовой и розничной торговли: в ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздравсоцразвития Чувашии, ООО «Добрый аптекарь», ООО «Барис». Совместно с прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары  осуществлена проверка в ООО «Фарм-Эн». Нарушений в формировании цен не выявлено.

Кроме того, руководителем Госслужбы было рассмотрено дело об административном правонарушении, возбужденное прокуратурой г.Новочебоксарск Чувашской Республики в отношении заведующей аптеки ООО «СКиО». Производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения и устранения в ходе проверки выявленного нарушения порядка ценообразования.

Также, были рассмотрены дела об административном правонарушении, возбужденные межрайонным прокурором Канашской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении заместителя директора - провизора аптеки ООО «ВЛАР», расположенной по адресу: г. Канаш, ул. Железнодорожная, д. 89, помещение 14, Табаковой Л.В., производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения и устранения в ходе проверки выявленного нарушения порядка ценообразования, с объявлением  Табаковой Л.В. устного замечания. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора аптеки ООО «Заряд», расположенной по адресу: г. Канаш, ул. Железнодорожная, д. 89, помещение 4, Андронникова В.А. производство по делу прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Таким образом, в течение  2009 г. Госслужбой проведена 21 проверка соблюдения хозяйствующими субъектами порядка формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в ходе которых выявлено 5 нарушений государственной дисциплины цен. За допущенные нарушения  на юридические лица  наложены штрафы на сумму  4,26 тыс.руб.В отчетном периоде т.г. в результате предотвращения завышения регулируемых тарифов (цен) при рассмотрении представленных организациями потребительского рынка расчетных и других обосновывающих  материалов по установлению тарифов (цен)  получен экономический эффект в размере 11801,74 тыс.руб., в том числе по хлебопекарной отрасли - 1899,76 тыс. руб., по транспортным организациям - 9901,98 тыс. руб.