Вопросы граждан

Согласно пункту 24 Правил¹  срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В соответствии с пунктом 27 Правил в случае невыполнения заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

 

1. «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденные постановлением  Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 11.06.2014).

Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Согласно данному постановлению хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия не подлежат государственному ценовому регулированию.

Из продовольственных товаров регулируются только торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

Цены на все остальные продукты питания формируются оптовыми и розничными продавцами исходя из конъюнктуры рынка.

В то же время согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на продовольственные товары составит 30 и более процентов, предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в том числе и на хлеб ржаной, ржано-пшеничный, на хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, реализуемых на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней.

По данным Чувашстата индекс потребительских цен на хлеб и хлебобулочные изделия за три месяца 2014 года составил 99,9%. В сложившейся ценовой ситуации нет правовых оснований для установления на территории Чувашской Республики предельных розничных цен на данный вид продукции. 

Законодательством Российской Федерации не установлен срок изменения и введения в действие тарифов на проезд, а также периодичность их пересмотра.

Тарифы на перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении автомобильным транспортом, а также городским электрическим транспортом устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по заявительному принципу в случае экономической обоснованности предложений хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозочную деятельность.

В настоящее время обращения по вопросу увеличения тарифов от перевозчиков не поступали, поэтому в ближайшее время повышение тарифов на перевозки пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом  не планируется.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», от 05.07.2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», от 30.12.2009 г. № 1140 «Об утверждении стандартах раскрытия информации организациями коммунального комплекса» организация обязана предоставить потребителям подлежащую свободному доступу информацию на основании письменного запроса о предоставлении информации.

Предоставление информации организацией, осуществляющей деятельность в сферах теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, по письменному запросу потребителя осуществляется в течение 15 календарных дней со дня  его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления с уведомлением о вручении или выдачи лично потребителю по месту нахождения регулируемой организации. Организация, осуществляющая деятельность в сфере утилизации твердых бытовых отходов, предоставляет информацию в течение 20 календарных дней со дня поступления запроса.

Регулируемые организации письменно сообщают по запросу потребителей адрес официального сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация.

При этом в случае если запрашиваемая информация раскрыта организацией в необходимом объеме на официальном сайте в сети "Интернет" и (или) в официальных печатных изданиях, регулируемая организация вправе сообщить, не раскрывая информацию по письменному запросу, адрес указанного официального сайта и (или) наименование и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена запрашиваемая информация.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» и от 05.07.2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» организации в границах территории муниципального образования, где осуществляют регулируемый вид деятельности в сферах теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и на территории которого отсутствует доступ в сети «Интернет», обязаны раскрывать информацию путем опубликования в полном объеме на сайте Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, путем опубликования в печатных изданиях общей информации об организации, информации о потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г.        № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса» организации, осуществляющие деятельность в сфере утилизации твердых бытовых отходов, обязаны опубликовывать в официальных печатных изданиях (со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», на котором информация размещена в полном объеме) информацию о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам), об инвестиционных программах и отчетах об их реализации.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 29 ноября 2013 г. № 52-21/п «Об установлении цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 6 декабря 2013 года, регистрационный № 1767) установлены следующие цены на каменный уголь на 2014 год:

с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. - 3346,00 руб. за тонну (на уровне декабря 2013 года);

с 01.07.2014 г. по 31.12.2014 г. - 3520,00 руб. за тонну.

Установленные цены должны применяться всеми хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм, осуществляющими реализацию угля населению Чувашской Республики.

Тарифы на коммунальные услуги устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в Чувашской Республике - Кабинет Министров Чувашской Республики и Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам) в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов в соответствии с федеральными законами «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», и в порядке, определенном постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», от 22 октября 2012 г. N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Установление тарифов на коммунальные услуги осуществляется Госслужбой также с учётом параметров Прогноза социально-экономического развития Российской  Федерации на 2013 г. и плановый период 2014-2015 гг. в рамках предельных индексов изменения тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам в среднем для Чувашской Республики. 

В первом полугодии 2014 г. повышения не будет. Индексация произойдет только с 1 июля 2014 г.

Правительством РФ в целях социальной защиты граждан принято решение по формуле индексации тарифов для населения в 2014-2016 гг.  «инфляция минус 30%», т.е. на уровне не более 4,2%, причем повышение будет только со второго полугодия 2014 г.

Это средний уровень роста по стране. Конкретный уровень будет устанавливаться для каждого региона и  может отличаться как в большую, так и в меньшую сторону.

Впервые законодательно на уровне Российской Федерации разработан механизм ограничения роста ежемесячных платежей граждан  за коммунальные услуги. Предусматривается утверждение  на уровне Правительства Российской Федерации предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Законопроект предполагает наделить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению предельных индексов роста платы граждан за  коммунальные услуги как в среднем, так и в максимальном (при наиболее невыгодном с точки зрения роста наборе коммунальных услуг) размере по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации.

При первом применении данных предельных индексов предложено определить период их установления сроком на три года (2014-2016 гг.), в дальнейшем (с 2017 г.) -  не менее пяти лет.

Таким образом, Правительство РФ установит средний индекс по Чувашской Республике. Орган исполнительной власти ЧР - максимальный индекс по муниципальным образованиям, где предельные индексы, устанавливаемые органом исполнительной власти региона, не должны превышать предельный индекс, установленный Правительством Российской Федерации в среднем по региону, более чем в 1,5 раза.

Установление индекса роста выше  в 1,5 раза по муниципальному образованию возможно в том случае, если имеется согласование с представительным органом муниципального образования. При отсутствии данного согласования, необходима корректировка индекса до 1,5 раз путем представления адресных субсидий, установления льготных тарифов, изменения нормативов. 

За период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2015 г. ресурсоснабжающие организации должны перейти на долгосрочный период регулирования тарифов, на первоначальном этапе данный период составит 3 года, в последующие - не менее 5 лет. 

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также федеральными законами «О естественных монополиях», «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» государственный контроль в области регулируемых государством цен (тарифов) осуществляется Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). В Чувашской Республике региональный государственный контроль за регулируемыми государством ценами (тарифами) осуществляется Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

Информацию об утвержденных тарифах на коммунальные услуги можно узнать: - в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области государственного регулирования тарифов (в Чувашской Республике – Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам), в т.ч. на официальном сайте в сети Интернет; - в официальных печатных изданиях органов исполнительной власти (в Чувашской Республике – газета «Вести Чуваши»); - на сайтах ресурсоснабжающих организаций в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1140, от 17 января 2013 г. № 6, от 5 июля 2013 г. № 570. - в органах местного самоуправления; - в управляющих компаниях, с которыми заключен договор управления многоквартирным домом, в т.ч. на их сайтах в сети Интернет.

Различная величина тарифов, установленных для ресурсоснабжающих организаций, обусловлена разницей в объемах реализации коммунальных услуг, степени изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии, а также особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной организации. На размер тарифов на тепловую энергию влияют также затраты, связанные с использованием топлива, загрузка котельных, удельные нормы на энергоносители, конструктивные особенности и плотность застройки жилья, обуславливающие соответственно различные величины тепловых нагрузок и потерь тепла.

Расходы, учитываемые в составе необходимой валовой выручки при расчете тарифов на коммунальные услуги, включают следующие группы расходов: -на топливо; - на покупаемую электрическую и тепловую энергию; - на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; - на сырье и материалы; - на текущий и капитальный ремонт основных средств; - на оплату труда и отчисления на социальные нужды; - на амортизацию основных средств и нематериальных активов; - прочие экономически обоснованные расходы, включающие в себя плату за аренду имущества, на оплату налогов. Кроме того, в состав необходимой валовой выручки включаются сумма налога на прибыль организаций.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам сообщает, что постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. № 4 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом» утверждена стоимость месячного проездного билета на троллейбус, дающего право на неограниченное количество поездок, в размере 650 руб., на два вида транспорта в городском сообщении – 1000 руб., в пригородном сообщении на автобус – в зависимости от расстояния – от 694 до 1750 руб. По предложению перевозчика стоимость месячного проездного билета в городском сообщении на автобус решено не утверждать. По названным ценам будут продаваться проездные билеты на март 2013 года.

По информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии федеральное законодательство предусматривает для льготника право выбора – получать набор социальных услуг (НСУ) в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Возможна замена НСУ деньгами полностью либо частично. 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 8 декабря 2010 года №345-ФЗ, который внес изменения в структуру соцпакета. Теперь набор социальных услуг для федеральных льготников состоит из: - лекарственной части, которая включает обеспечение бесплатными лекарствами по рецептам врача, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; - санаторно-курортной части, предусматривающей предоставление по медицинским показаниям путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний; - транспортной части, включающей бесплатный проезд в пригородных поездах и проезд междугородным транспортом в санаторий и обратно. C 1 апреля 2012 года стоимость набора социальных услуг составляет 795,88 рублей в месяц. Из этой суммы на оплату лекарственных препаратов направляется 613,00 рублей, на санаторно-курортное лечение – 94,83 рубля, а на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте – 88,08 рублей. Федеральные льготники имеют право на отказ от получения полного набора социальных услуг, одной из социальных услуг, двух любых социальных услуг. Новый закон учитывает интересы федеральных льготников, одним нужнее таблетки, другим – санаторно-курортное лечение. К примеру, можно ежемесячно получать бесплатные лекарства, а взамен санатория – деньги. Или наоборот. За более подробной информацией по данному вопросу следует обращаться в Отделение ПФР по Чувашской Республике и в Управления ПФР в городах и районах Чувашской Республики.

По информации Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики при замене с 2006 года натуральных льгот региональным льготникам на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) Правительством Чувашии было принято решение о введении дополнительной меры социальной поддержки в виде права на приобретение льготного проездного билета (ЛПБ) за счет получаемых ЕДВ. C января 2013 года в Чувашской Республике ЕДВ региональным льготникам установлены в размере: 1) труженикам тыла военных лет - 925 рублей; 2) ветеранам труда - 1026 рублей; 3) ветеранам труда Чувашской Республики - 1026 рублей. 4) реабилитированным лицам - 2456 рублей; 5) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 2187 рублей. Право на приобретение ЛПБ предоставлено не только региональным, но и федеральным льготникам. В соответствии с Положением о льготном проездном билете для льготных категорий граждан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2006 № 314, льготный проездной билет это документ, который при наличии удостоверения или свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки является основанием для проезда федеральных и региональных льготников на автомобильном и электрическом транспорте общего пользования городского, а также на автомобильном транспорте пригородного сообщений. Проездной билет, действующий на оба вида транспорта, стоимостью 500 рублей, можно приобрести в пунктах продажи проездных билетов. Перечень маршрутов и перевозчиков, осуществляющих перевозки льготных категорий пассажиров при наличии льготного проездного билета, устанавливает Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики. За более подробной информацией по данному вопросу следует обращаться в Министерство здравоохранение и социального развития Чувашской Республики.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам сообщает, что тарифы на перевозки пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом повышаются не чаще одного раза в год. Действующие тарифы на проезд были установлены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2012 г. № 143 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом» и вступили в силу с 15 мая 2012 года. ООО «Коммерческие маршрутные перевозки» занижало утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики тариф на перевозку пассажиров и багажа в городском сообщении, что является нарушением порядка ценообразования. За допущенное правонарушение общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. ООО «Коммерческие маршрутные перевозки» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, во исполнение которого перевозчик стал применять утвержденный тариф в размере 14 рублей. Регулирующие органы осенью 2012 года тарифы на перевозки пассажиров не пересматривали. Прибыль, полученную перевозчиком при применении утвержденных тарифов, рекомендуем, в первую очередь, направлять на обновление автобусного парка, на оснащение автобусов оборудованием для электронной оплаты проезда, на обязательно страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров согласно Федеральному закону от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», повышение заработной платы водителям.

Уважаемый Сергей! Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам рассмотрела Ваше обращение и по вопросу стоимости проезда проезд на маршруте № 173 «Чебоксары - Сирмапоси» сообщает следующее. Тарифы, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2012 г. № 143 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом» на проезд в пригородном и междугородном сообщениях, являются максимальными предельными. Плата за перевозку пассажиров в пригородном и междугородном сообщениях формируется перевозчиками с применением утвержденных тарифов и исходя из расстояния между остановочными пунктами, при этом перевозчики вправе применять тарифы ниже максимальных предельных. С 15 мая 2012 года максимальный предельный тариф на перевозку пассажиров в пригородном сообщении утвержден в размере 2,09 руб. за км. Согласно информации, представленной Минтрансом Чувашии, расстояние от остановочного пункта «Речной порт» в г. Чебоксары до остановочного пункта «Сирмапоси» в Чебоксарском районе составляет 19,1 км. Следовательно, максимальная стоимость проезда по данном участке маршрута может составлять 40 руб. Остановка на улице Никитина в г. Чебоксары паспортом маршрута № 173 не предусмотрена. Стоимость проезда от г. Чебоксары до д. Сирмапоси, установленная перевозчиком в размере 35 руб., ниже максимальной стоимости, что не является нарушением установленного порядка ценообразования.

Розничные цены на природный газ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырьё для его производства» устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Розничная цена на природный газ, реализуемый населению, складывается из регулируемых ФСТ России: оптовой цены на газ, предназначенный для последующей реализации населению, региональной составляющей розничной цены, включающей в себя тарифы на услуги по транспортировке газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа, и налога на добавленную стоимость. При этом основной составляющей розничной цены на природный газ, реализуемый населению, является оптовая цена. В целях установления единого для всех регионов Российской Федерации порядка формирования розничных цен на газ, реализуемый населению, разработаны «Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утверждённые приказом ФСТ России от 27 октября 2011 г. № 252-э/2. Методические указания определяют основные принципы и порядок формирования и регулирования розничных цен на газ.

В случае, если в Вашей квартире отсутствуют приборы учета, то размер платы за коммунальные услуги зависит от нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг (холодной и горячей воды, природного газа, электрической и тепловой энергии), утвержденных в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее - Правила). В настоящее время нормативы потребления коммунальных услуг утверждены органами местного самоуправления, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению - органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Анализ квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг показывает, что в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, платежи, в большинстве случаев, значительно меньше, чем в квартирах, где при отсутствии индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов оплата коммунальных услуг производится по нормативам их потребления.