В соответствии с планом проведения проверок соблюдения порядка ценообразования на 2010 год, утвержденным приказом Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 28 декабря 2009 г. № 01/06-80, и на основании приказа Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 3 февраля 2010 г. № 01/06-14 проведена проверка в отношении ООО «ЧЖДХ» (г. Чебоксары, пр. Мира, 1 «д»).
Предмет проверки: соблюдение обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами по государственному регулированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях.
В ходе проверки документов, предъявляемых пользователям (счета-фактуры и ведомости подачи-уборки вагонов, в которых указаны виды предоставляемых услуг), установлено следующее.
Пользователями транспортных услуг в 2009 году, согласно представленной информации, являлись 34 хозяйствующих субъекта.
Согласно договорам, заключенным с пользователями услуг, предоставляемыми транспортными услугами являются:
- круглосуточное обеспечение подачи, уборки, расстановки вагонов, прибывших в адрес клиента и убывших от него с подъездных путей ООО «ЧЖДХ» на внешнюю сеть железных дорог;
- выполнение погрузочно-разгрузочных работ (ПРР), связанных с обработкой вагонов и складских операций всех грузов, за исключением цемента, алебастра, мела, извести, опасных грузов и грузов, вес которых превышает грузоподъемность крана и других перегрузочных механизмов, задействованных в технологическом процессе;
- погрузка грузов на вагоны по плану и заявке клиента;
- транспортно-экспедиционное обслуживание;
- информирование о поступлении груза;
- предоставление места для складирования грузов в прирельсовой зоне и выгрузочных площадках за дополнительную плату;
- погрузка грузов на автотранспорт с прирельсовых зон и погрузочно-разгрузочных площадок;
- обслуживание железнодорожных путей, используемых клиентом для приема и отправки железнодорожных вагонов, выполнения ПРР, связанных с обработкой вагонов и других складских операций клиента.
Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов, предъявлялись следующие тарифы:
- сбор за подачу/уборку;
- сбор за пользование подъездным путем;
- сбор за маневровые операции;
- сбор Т.Э.О.;
- сбор за погрузо-разгрузочные работы;
- сбор за очистку.
В ходе проверке установлено, что тарифы на регулируемые государством транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, были сформированы и установлены самой организацией.
Так, ООО «ЧЖДХ» тарифы согласно договорам, были определены в основном для всех пользователей на следующем уровне:
- сбор за подачу/уборку - 29 руб. 62 коп.
- сбор за пользование подъездным путем - 26 руб. 95 коп.
Тарифы, указанные в договорах, заключенных с пользователями услуг, соответствует предъявленным тарифам.
В соответствии с постановлением Республиканской службы по тарифам от 29 ноября 2004 г. № 8/п «О предельном максимальном уровне рентабельности тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях», при формировании тарифов уровень рентабельности применяемый к себестоимости не должен превышать 15 %. Но, так как, калькуляции по формированию тарифов общество не составляло и не представило, проверить уровень рентабельности, применяемый при формировании тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, не представилось возможным.
Согласно письму от 24 ноября 2009 г. № 056 ООО «ЧЖДХ» на 2010 год не планирует заключение договоров на оказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях.
По итогам проверки ООО «ЧЖДХ»:
1. в случае принятия решения о возобновлении оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях внешним клиентам в 2010 году, представить документы для установления тарифов в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;
2. в дальнейшем при необходимости пересмотра установленных тарифов представлять документы в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.